2004年10月25-27日「東亞學習型城市(區)研討會」會上介紹
「澳門特區政府邁向終身學習城市/社會的政策」
 

一.何厚鏵先生於競選第一屆特首時政綱(教育、青年及專業部份)

“...教育沒有年齡的界限,特區政府應當創造條件,積極發展成人教育和在職進修,使澳門的終身教育得到推廣和普及,鼓勵閱讀風氣。要將學校建設成為知識的重鎮,有賴於整個社會對知識的重視。

二.2000年施政報告高等教育部份

促進成人高等教育的發展與推廣終身教育的觀念,為此,將特別注重持續培訓和大學延續培訓的需求。

三.2001年施政報告非高等教育部份

“...終身教育方面,主要在回歸教育以及持續和社會教育這方向上,發展構思、培訓和提供資訊的活動。同時,亦鼓勵及促使私人機構發揮主導作用。”

四.2001年施政報告大綱教育部份

“...為適應社會發展的需要,教育將進一步朝多元化和終身化的教育體系發展。我們將增加持續教育和成人高等教育課程;建立完善的回歸教育體系;致力掃除文盲;提高職業技術教育水平。”

五.2002年施政報告非高等教育部份

2.2.4 開發終身教育資源

“...密切加強與學校、社團的合作關係,開發、開放及利用現有的終身教育的資源,特別是學校資源。進行研究及規劃未來澳門的終身教育體系;增加學習機會,建立更有系統、實用的培訓機制,注重市民對資訊、語言、溝通及管理方面的培訓。透過多元化及多媒體的教育活動,加深市民對文化、藝術方面的認識,提倡健康教育,增強個人能力,發揮潛能。針對正規、非正規、正式及非正式教育和培訓活動的範疇,改善這範疇的中、短期教學和培訓活動的實施條件,以提升市民的能力,培養知法、守法、保護環境的自覺性,以及關心社會、愛國愛澳、放眼世界的情懷。為了達致這些目標,將致力提供充分的教育輔助與便利,並推動出版一系列成人教育教材及成人教育的研究刊物,鼓勵市民積極參與、養成終身學習的習慣,創造條件,為實現全民教育、邁向學習型社會作好準備,營造健康向上的社會面貌。”

六.2003年施政報告高等教育部份

2.1.3 辦好職業培訓,鼓勵終身學習

“...各高等院校將推動終身學習計劃,提高市民的文化及技能水平。澳門大學研究成立延續教育學院,以提供更完善之延續教育課程。理工學院將有系統地開設提升學員文化及技能課程,加強博彩從業人員之訓練,爭取職業技能培訓中心的語言、電腦等課程的學員參加國際統一標準考試;與建造商會合作,開設“土建項目經理”、“裝飾項目經理”課程。旅遊學院將繼續開設旅遊從業員培訓課程,並計劃讓市民參與;同時,將繼續開設各種語言、導遊、烹飪、專業技能等課程。

七.2003年施政方針高等教育部份

三所公立院校將繼續開設職業技能培訓課程,且注重其實用性,以切合社會需要。另外,為進一步提高市民的文化及知識水平,各院校將發展有關培訓部門,開設多類課程,鼓勵市民終身學習。

八.2003年施政方針高等教育部份

2.2.9 終身教育的發展

為確保本澳終身教育的有序發展,教育當局將採取一些鼓勵和規範的措施,豐富終身教育的資源,和確保終身教育的質素。為此,將會透過場地的提供,鼓勵終身教育機構的成立,並對任教導師及培訓活動作出一定的規範,以保證學習的質量和教學水平。

九.2004年政府施政重點教育部份

“...我們的教育改革理念,是在澳門自由辦學傳統的基礎上,引入更多先進因素,促進教育質素的全面提升。無論高等教育和非高等教育,我們都必須把教育的所有元素與環節,包括學生、家長、校政、師資、招生、入學、課程、教學、考試、畢業和升學等等,全部緊扣著提升學生的知識素質和人文素質這個最終目標。我們將透過相關措施,加強家長和學生對學校的選擇能力,加強學校的競爭能力。提高高等院校的入學標準,擇優錄取,確保收生質素。延聘既有必需的學位資格,又有真才實學的優秀師資。發展靈活、生動的教學模式,開啟學生的智能。促進電腦教學設備優化,推動電子資訊教育發展。將閱讀納入教學規範,透過課程推廣閱讀風氣,培養學生終身閱讀的興趣和習慣。推進從幼稚園到大學的課程內容本地化,高等院校既要努力和國際先進辦學水平接軌,又必須加強本地社會所需的教學和研究。此外,我們要進一步推廣科普知識,培養學生實事求是的學習態度,以及豐富而具有創意的想像力,使科學精神在教育事業打下更加紮實的根基,並藉此影響公眾,提升社會的素質。”

“...我們還要將職業進修和終身教育,作出應有的結合和統一,把澳門建設成為一個不斷學習的城市,不斷提高教育素質的城市。”

十.何厚鏵先生於參選第二屆特首(2004年12月至2009年10月)

二. 提升綜合生活質素,確保長遠社會進步

澳門經濟的確開始進入較快速增長的階段,但廣大市民的生活水平和整體社會的素質,與經濟和社會的發展尚未完全同步。這樣,我們就必須實事求是地重新思考,我們發展經濟的根本目的究竟為了什麼?毋庸諱言,作為一個建基於市場經濟的社會,澳門特區不應該保證,亦無法可以保證,每位市民都能因為社會的發展而自然地得到相等的機會或回報。但是,作為一個決意承擔歷史重責的行政長官,我和我領導的特區政府,將和廣大市民一起務實耕耘,努力提升澳門居民的綜合生活質素。

綜合生活質素與人文發展指數密切相關,它是一個動態的發展概念,隨著人類文明程度的提升,綜合生活質素的內涵將日趨豐富。就目前而言,綜合生活質素起碼應當包含健康、社會福利、文化、教育、體育、城市規劃、居住條件、公共交通、環保等元素,文明程度和社會價值觀則處於綜合生活質素的最高層次。

綜合生活質素的提升,體現於整體人文發展狀況的優化。特區政府既須高度關注居民物質生活的改善,亦須以最大的努力滿足居民在精神生活方面的需要。特區政府將透過社會福利和文教等多種政策的協同作用,使到社會成果的分配更加公平合理,使到民眾健康水平持續提升,使到文化事業更加興旺發達,使到市民的精神生活更為充實富足,藉此體現社會的人文關懷,確保社會和諧穩定。

提升綜合生活質素的另一意義,是透過持續提升市民的素質和競爭力,促進澳門整體社會的發展進步。事實上,當社會發展的方向和政策確定以後,領導者和成員的素質水平往往影響著發展的速度和質量。在未來的日子裡,特區政府任重道遠,一方面要促進經濟發展定位的落實,努力把澳門建設成為博彩、會展及休閒旅遊娛樂中心和區域性商貿服務平台,增強澳門的經濟實力和綜合競爭力;另一方面也要全力推進社會與經濟的協調發展,提升澳門的人文發展水平,實現澳門特區的可持續發展。這一系列發展目標能否高質量地實現,其中一個關鍵就在於“人”的主觀努力和素質水平。因此,努力提升包括公務人員在內的全體市民的素質,也就成為政府施政的必然抉擇。

綜合生活質素的提升是一個龐大的系統工程,需要政府各部門和全體市民持續不懈的共同努力。我們需要在科學分析基礎上,建構起本地區適用的指標體系,訂定出不同階段的目標框架。各施政領域必須把總體目標和自己部門的具體施政有機結合,從而制訂相應政策和措施,確保目標能如期而高質量地實現。我們將在能力和條件許可的前提下,確保相關領域能有適當的資源投入。

綜合生活質素的提升需要全社會的努力。政府將與民間力量緊密合作,大力加強公民教育,逐步提升市民的文化素養,構建愛國愛澳、善良正直、團結融和、與時並進的社會價值觀。我們的目的不但在於滿足當前社會發展和市民生活的需要,更在於確保特區新一代的健康成長,確保澳門的長治久安和可持續發展。

四. 人文成長和社會關懷

教育

隨著經濟和社會的發展,廣大市民,尤其是廣大學生、家長和教育工作者,向澳門教育提出了更高的時代期望。如果本人當選,將全力推行教育改革,逐步全面實現教育的現代化。增加資源的投入並予以合理分配,平衡教育的權利和義務。促進教育機構領導及管理素質的提升,優化師資、課程和教學,對教育的質和量給予科學協調,提升基礎教育和高等教育的實質水平。革新大學的體制和管理,實行教學和科研並重,專業教育和通識教育並重,提高學術水平和配合社會發展並重,加強學校自我完善的辦學能力,強化大、中畢業生的升學或就業競爭力。革新教學模式,減輕教師不必要的工作負擔,充分發揮他們的教學才能,減輕學生不必要的功課負擔,充分發掘他們的學習潛能。全方位優化學生的身心培育,大力推動品德教育,包括個人修養和公民意識,加強體育鍛煉和訓練,促進學生的人格、智力、體能、健康和整體精神面貌的成長。引導青少年自覺提高對賭博、毒品、色情等各種誘惑的免疫能力。對完成學業有困難的學生給予支援,切實保障他們的就學權利。我們還將強化持續教育和不斷學習的觀念,努力創建學習型的社會。